Sign In

Building Vibrant, Equitable and

Sustainable Rural Communities

DRDLR Home > SPEECHES > Budget Vote Speech 2018 by Minister in Afrikaans
Budget Vote Speech 2018 by Minister in Afrikaans


Geagte Voorsitter,

Geagte Ministers

Adjunkministers

Geagte Parlementslede

Amptenare van die Departement

Ons vennote en belanghebbendes in Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming

Uitstaande Gaste

Mede-Suid-Afrikaners

Dames en Here

Ek is geëerd om die begrotingsposrede van die Departement van Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming in die jaar waarin ons die eeufees van die geboorte van die vader van ons land, Nelson Rolihlahla Mandela, vier. Dit is in die jaar wanneer ons die eeufees van Madiba herdenk, dat ons moet onthou dat in 1994 die eerste wet wat deur die eerste demokraties verkose parlement geslaag was, die Wet op die Herstel van Grondregte (Wet 22 van 1994) was. Dit was gedoen met die bewuste erkenning dat grondgeregtigheid belangrik is om die uitdagings van armoede, werkloosheid en ongelykheid te hanteer.

In 1995, byna 'n jaar in ons demokrasie, het Madiba dit onthou en ek haal aan: "Met vryheid en demokrasie verlede jaar het herinstel van die reg tot grond gekom. En daarmee die geleentheid om die gevolge van eeue van ontneming en ontkenning aan te spreek. Uiteindelik kan ons as 'n volk, ons voorvaders in die oë staar en sê:

U offers was nie tevergeefs nie. "

Sluit aanhaling

Madiba het die belangrikheid daarvan verstaan om te verseker dat die land terugbesorg word aan die onteiende meerderheid van ons mense. Hy het verstaan dat grondherverdeling, herstel en sekuriteit van verblyfreg belangrike elemente is van die 'belofte om 'n samelewing te bou waarin alle swart en wit Suid-Afrikaners kop omhoog sal wees, versekerd van hul onvervreembare reg op menswaardigheid.' 


Tydens die oordrag van grond aan die Cremin-gemeenskap in 1998 het Madiba ons daaraan herinner dat:

En ek haal aan:

"Suid-Afrikaners het oorloë met mekaar gevoer oor grond, bittere griewe het ontstaan. Mense het daaroor gesterf. In hierdie geval was Suid-Afrika nie anders as die meeste lande in die wêreld nie. Maar in ons land was die onteiening van grond ook deel van die onderdrukkende apartheid stelsel wat ons die een teen die ander opgemaak het. Deur die meeste Suid-Afrikaners landloos in die geboorteland te maak, het dié stelsel ongelykheid, verdeeldheid en armoede veroorsaak. "

Sluit aanhaling

Die 54ste Afrika Nasionale Kongres (ANC) - konferensie resolusie oor grond onteiening sonder vergoeding bring die uitdagings van grondhervorming tot 'n verligte fokuspunt, so-ook die stadige tempo en hoë grondpryse wat die grondmark verdraai het, wat die vinnige herstel van grond wanbalans belemmer het.

In sy eerste staatsrede het President Cyril Ramaphosa die regering daatoe verbind om die landherverdelingsprogram te versnel, nie net om 'n ernstige historiese onreg aan te spreek nie, maar ook om meer produsente in die landbou sektor te bring.

In hierdie konteks het hy die regering daartoe verbind om "Te streef deur 'n omvattende strategie te volg wat effektief gebruik sal maak van al die meganismes tot sy beskikking" en dat hierdie strategie oorweging sal gee aan onteiening sonder vergoeding in die lig van die besluit tydens die 54ste Nasionale Kongres konferensie.

Tydens die Staatsrede tot die nasie debat het die President verder beklemtoon dat die ontbinding van grond deur die 1913 Naturelle Land Wet, die apartheids se fout was. Die gevolge daarvan word vandag nog in ons samelewing gevoel en maak geen fout nie dit moet aangespreek word.

In ooreenstemming met die parlementêre proses wat tans aan die gang is om die moontlike wysiging van die grondwet te oorweeg om voorsiening te maak vir onteiening van grond sonder vergoeding, sal my departement bydra tot die debat, en sodoende ons standpunt oor die grondwetlike modaliteite en beleidsimplikasies insluit.

In die nastrewing van radikale sosio-ekonomiese transformasie, is ons vasbeslote om te verseker dat grondbesit 'n ekonomiese bate vir ons mense word.

Terwyl die parlementêre proses ontvou, sal die departement voortgaan met grondhervorming deur bestaande programme van grondrestitusie, herverdeling van grond en grondbesit hervorming deur gebruik te maak van die bestaande grondwetlike bepalings om te argumenteer vir beperkte vergoeding, insluitend in gevalle soos die terugbetaling van grond aan arbeidshuurders en plaasbewoners. Die totstandkoming van die Kantoor van die Waarde-Generaal en die gebruik van die huidige bepalings van die Grondwet het reeds begin om positiewe resultate te lewer op die pryse wat betaal is vir die verkryging van grond.

Ons beoog om in hierdie finansiële jaar die Regulasie van Landbougrondwetsontwerp bekend te stel, wat, indien dit in samehang met die Wet op Eiendomswaardering van 2014 geïmplementeer word, aanleiding gee tot Artikel 25 op die beginsel van regverdige en billike vergoeding. Die Regulasie van Landbougrondwet beoog om 'n raamwerk te verskaf om grondeienaars op landbougrond voor te stel.

Ons sal voortgaan om die volle potensiaal van bestaande wette te gebruik om landelike ontwikkeling en grondhervorming te bespoedig.

Geagte Voorsitter, die huidige onwettige grondbesetting wat ons in die land waargeneem het, is 'n weerspieëling tot die frustrasie van ons mense met die tempo van grondhervorming.

Ten spyte van die vordering wat tot dusver geregistreer is, lyk dit nie asof dit 'n betekenisvolle ekonomiese impak op die bestaan van ons mense het nie. Die voortbestaan van die dubbele ekonomie gaan onverpoos voort.

Die fundamentele vraag vir ons is wat ons anders sal doen om die deure tot ekonomiese ontwikkeling vir ons mense ten volle oop te maak.

Om doeltreffendheid in die grondherstelprogram te verbeter, verbind ons, ons om die kapasiteit van die Kommissie vir die Herstel van Grondregte te versterk. Dit sluit in die oorweging van 'n geskikte bedryfsmodel, 'n herontwerp van die eisproses om die onnodige burokrasie te verminder om eise te bespoedig.

Geagte lede, tot op hede, het ons 80 664 eise vereffen wat 2,1 miljoen begunstigdes bevoordeel ten koste van R40 miljard, insluitende finansiële vergoeding aan begunstigdes. 163 463 hiervan is vroulike-huishoudings. Tot op datum het ons 3,5 miljoen hektaar grond herstel wat as katalisator gebruik kan word om die lewens van ons mense wat nog in die tweede ekonomie vassit, te verander. Grond sonder die nodige ondersteuning vehinder om die volle waardeketting te ontsluit.

In hierdie finansiële jaar sal ons voortgaan om aggressief te streef na die versterking van geïntegreerde ontwikkeling om te verseker dat toegang tot die land groter ekonomiese opbrengste lewer. Daar is sistemiese uitdagings wat hindernisse tot gevolg het vir die vordering van ons begunstigdes vir grondhervorming. Om swartboere te ondersteun, sal voorkeur toekenning van waterregte, infrastruktuur voorsiening en toegang tot markte versterk word. Hierdie gapings moet gesluit wees.

In die 2018/19 finansiële jaar beplan ons om 1 151 grondeise teen 'n koste van R2 miljard te vereffen. 

 

Ons sal ook die post-nedersettingsteun op herstelde plase prioritiseer, en R700 miljoen is hiervoor opsy gesit.

In 2017 is die Double Drift Community-eis vereffen met 'n gemeenskap van 1500 lede, wat 1300 hektaar grond in die Oos-Kaap ontvang het en wat bestaan uit 21 plase en nou die Double Drift-natuurreservaat is. Hulle sal 'n wildboerdery projek bestuur.

Nog een van die vroegste en grootste landterugbetalingseise is die van die Ravele-gemeenskap in die Limpopo-provinsie. Die oordrag van hierdie grond is in 2005 gedoen. Die Kommunale Eiendomsvereniging het sedertdien groot vordering gemaak om die land produktief te maak en sodoende by te dra tot voedselsekuriteit in ons land. Die CPA gaan voort om winste op te teken en voer onder andere produkte, macadamia en avokado's na Europa, China en ander markte.

Ek is bly om te kondig dat verteenwoordigers van die Ravele CPA vandag teenwoordig is. 

 

Ons uitdaging is om volhoubaarheid van hierdie suksesvolle voorbeelde van grondrestitusie te verseker en om dit te herhaal sodat dit die norm word en nie 'n uitsondering nie.

Die grondherverdelingprogram bly die sleutel om toegang tot grond aan voorheen benadeelde persone te bied.

Sedert 1994 het ons, deur die herverdelingsprogram vir grond, 4,8 miljoen hektaar grond gekry teen 'n koste van R17 miljard. Van die 4,8 miljoen hektaar is 4 miljoen landbougrond en 779 000 hektaar grond verkry is toegeken aan arbeidshuurders en plaasbewoners vir hervormingsdoeleindes. Die departement het 1675 plase gefinansier tot 1,5 miljoen hektaar teen 'n koste van R4,8 miljard.

Gedurende hierdie huidige boekjaar beplan die departement om 98100 hektaar grond te verkry deur middel van die Pro-aktiewe Grondverkrygings Bladsy strategie, finansiële vennootskappe as deel van die projek Phakisa-inisiatiewe. Arbeidshuurders en plaasbewoners sal geprioritiseer word.

Ten slotte sal die departement 18 plase bestuur om die versnelde grondontwikkelings- en herverdelings inisiatief te ondersteun om stedelike landbou en die herstel van landelike dorpe te ondersteun. Die totale begroting van R1,2 miljard word opsy gesit vir die verkryging van grond om hierdie programme te ondersteun.

Bestuurskwessies in gemeenskaplike eiendoms verenigings was een van die belangrikste uitdagings wat die volhoubaarheid van die grondhervormings- program beïnvloed. Ons het onlangs die CPA-wysigingswetsontwerp ingedien en ons hoop dat 'n vooruitgang in die uitvoering daarvan in die huidige boekjaar gemaak sal word. Die wetsontwerp maak voorsiening vir die oprigting van die Kantoor van die Registrateur wat die kapasiteit sal verbeter om te monitor, op te lei en om te sien na konflikte wat mag ontstaan.

Dit is skokkend dat in 2018, 24 jaar nadat ons demokrasie bereik het, onwettige uitsettings en mishandeling van menseregte op plase voortduur. Dit het onlangs onder my aandag gekom dat mense in sommige dele van die land die verontwaardiging in die gesig staar om nie hul geliefdes te begrawe op die land waar hulle vir die meeste van hulle lewens gewoon het nie. Hierdie soort voorvalle ondermyn die grondregte-kultuur wat ons probeer instel.

In hierdie verband sal ons fokus op die verbetering van die veiligheid van plaasbewoners deur die wysigings wat tans in die ESTA (Wet op Uitbreiding van Sekuriteitsbesit) voorgestel word.

In die Staatsrede het die President opdrag gegee dat 'n evaluering gedoen moet word van alle plase wat deur die grondhervormingsprogramme verkry is; Geagte Voorsitter, ek is bly om aan te kondig dat ons reeds hierdie oefening aangepak het met betrekking tot plase verkry deur PLAS (Proactive Land Acquisition Strategy) Proaktiewe Grondverkrygings- strategie.

Tot op datum het ons die beoordeling van die Wes-Kaap Provinsie gefinaliseer. Werk in alle ander provinsies is aan die gang en word teen November 2018 voltooi.

Die resultate van hierdie assessering sal die regering help om ontwikkelingssteun vir ekonomiese transformasie te versnel deur identifikasie van opleidingsvereistes, sosio-ekonomiese toestande en infrastruktuurondersteuning.

Die Departement het die staatsgrondoudit in 2012 voltooi. Vroeër vanjaar het ons Fase 1 van die Privaat Grondoudit uitgereik. Alhoewel daar sekere beperkinge mag wees op die data wat verskaf word rakende rasseverdeling, bied dit 'n skerp prentjie van die ongelykheid wat nog steeds in ons grondbesitpatrone voortduur. Die verslag is baie duidelik dat swart Suid-Afrikaners met betrekking tot individuele grondbesit nog steeds ver agter is en slegs 4% van die grond besit.

Die volgende fase van die oudit van private grond sal fokus op die verdeling van inligting ten opsigte van eienaarskap van grond deur maatskappye, trusts, CBO's, ens. Hierdie fase sal in die huidige finansiële jaar begin en ons sal saamwerk met ander belangrike belanghebbendes om toegang tot die nodige inligting te verkry, wat ons glo sal bydra tot die modaliteite van grondhervorming.

Ons moet egter as Suid-Afrikaners aanvaar dat selfs sedert die fyner besonderhede wat uit hierdie fase van die oudit voortspruit, sedert 1995 slegs 10,2% van 82 miljoen hektaar landbougrond herverdeel is. 

 

Dit beteken dat ons nog nie die landloosheid wat deur apartheid veroorsaak is, reggekry het nie. Dit beteken dat ons nie die belofte wat Madiba beloof het, tot stand gebring het nie, die "belofte om 'n samelewing te bou waarin alle swart en wit Suid-Afrikaners kop omhoog kan staan en verseker te wees van hul onvervreembare reg op menswaardigheid".

Om by te dra tot verbeterde grondadministrasie en ekonomiese transformasie, het die departement in 2014 die Program van die Belyning van Aktesregisters se gebiede van jurisdiksie tot provinsiale grense begin. Dit is daarop gemik om die registrasiekantore se regsgebiede aan provinsiale afbakeninge soos uiteengesit in Artikel 103 van die Grondwet te wysig en te verseker dat elke aktekantoor die provinsie waarin dit geleë is, bedien, wat dit sodoende vir kliënte toeganklik maak.

Onder hierdie program het die Departement reeds beduidende mylpale behaal, onder andere die vestiging van die Limpopo Aktekantoor in Polokwane op 3 April 2017, die skeiding en oordra van alle fisiese en elektroniese Oos-Kaap rekords van die Kaapse Aktekantoor.

Geagte Voorsitter,

Landelike ontwikkeling bly die sleutel tot ekonomiese transformasie van armes in landelike gebiede. Hiervoor is 5448 werksgeleenthede gedurende die afgelope jaar deur die landelike ontwikkelings-program geskep.

Vir 2018/2019 sal ons fokus op die implementering van 9 (nege) Landelike Ekonomiese Gebiede wat oorspronklik geanker en nagestreef word onder die Agri-Park-program. Die Agri-Park-inisiatief sal die ontwikkeling van die omliggende gebied, insluitende geïntegreerde menslike nedersettings, kataliseer en hulle 'n korf van ekonomiese aktiwiteit maak en sodoende werk skep, ongelykheid, armoede en werkloosheid verminder.

Die hoofdoel van hierdie inisiatief is om te verseker dat ons mense in die tweede ekonomie ten volle deelneem aan die ekonomiese waardeketting, insluitend marktoegang. Ons sal ook infrastruktuur en ondernemingsondersteuning bied aan landelike ekonomiese ondernemings en dit glo ons sal dien as 'n katalisator vir die ekonomiese ontwikkeling, herlewing en vestiging van nuwe landelike dorpe.

Vir hierdie program om momentum te kry, sal ondersteuning van verskeie belanghebbendes benodig word.

Geagte voorsitter, ten einde, laat ek ons toewyding bevestig om ons doeltreffendheid te verbeter in die implementering van alle programme asook die algemene bestuurstoestand in die departement. Ten einde die maksimum impak van die landelike ontwikkeling en grondhervormingsprogramme te verseker, implementeer die departement 'n programbelynings- en konsolidasie oefening.

In die afgelope finansiële jaar het die Departement 'n ongekwalifiseerde ouditmening ontvang, terwyl die Aktehandelsrekening en Landbougrond Beherend Handelsrekening skoon oudits ontvang het. Ons herhaal ons verbintenis om voort te gaan deur goeie bestuur te verbeter, insluitend ons prestasie op betaling van fakture binne 30 dae.

Die pad om grond aan ons mense te gee is moeilik, miskien lyk dit selfs onmoontlik, maar laat ons onthou wat ons ikoon Utat 'uMadiba ons geleer het dat dinge altyd onmoontlik lyk totdat hulle afgehandel is 

 

Met hierdie woorde, Geagte Voorsitter, bied ek die Departement se 2018/2019-begroting aan. Takke 2018/192019/202020/21
R'000 R'000 R'000
Administrasie 1,825,4161,869,2031,992,908
NGMS 690,437 744,603 790,578
Landelike Ontwikkeling 1,814,515 1,924,483 2,035,460
Herstel 3,371,024 3,603,590 3,810,703
Grondhervorming 2,723,851 2,907,931 3,076,052
TOTAAL 10,425,243 11,049,810 11,705,701


Article:

ministers_drdlr budget_vote_speech_2018_afrikaans.pdf

Categories:

In this Section